近日，北京市住建委起草的《北京市住房租赁条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。这是住建部发布《住房租赁条例》后，首个公开的地方版《住房租赁条例》。征求意见稿对长租公寓监管、租房贷款、网络房源发布、群租房等热点问题进行了规范。业内专家认为，这份征求意见稿对于支持居民通过租赁解决住房问题、改善居住条件具有重要意义。特别是规范市场秩序、建立租赁合同网上签约制度、加大管控力度等措施，将有效促进租赁市场平稳健康有序发展。
征求意见稿提出，北京将建立租金监测和发布机制。在住房租金快速上涨时，主管部门可以采取限制住房租赁企业经营的房屋租金上涨、查处哄抬租金行为等措施，对住房租赁市场进行调控；必要时可实行佣金或租金指导价。
北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波认为，征求意见稿体现了规范、赋能、服务的特点，保护了承租人的权益。首先，是限制住房租赁企业“收楼”的租金涨幅，查处哄抬租金行为。“这一措施显然是针对各大租赁公司竞拍房源的情况，防止这些公司在资本辅助的去中心化市场出现波动。”其次，实行佣金指导价。佣金是租客的负担之一。2016年后，住房租赁佣金将由指导价调整为市场调节价，即由政府制定的最高限价改为双方协商的市场价格，一般由承租人支付，标准多为一个月的租金。佣金指导价的实施将有助于减轻承租人的实际负担。最后实行租金指导价，即政府设定租金上限或按区域上调，保证租金保持在合理范围内。这个区域可能是部分房价上涨过快的区域，也可能是整个区域。“这三项渐进的调控措施充分显示了北京市规范租赁市场、稳定租金水平的决心。”楼建波说。
“值得注意的是，北京市将建立完善住房租赁管理服务平台，借助科技手段提供合同网签、信息查询、信息核实、登记备案等服务，并与公安、教育等部门建立信息交换共享机制。出租人应当通过房屋租赁管理服务平台在线签订房屋租赁合同，同步完成房屋租赁登记和出租登记。这相当于为租赁市场提供了一个公共基础设施，出租人不用‘一物两跑’，也不用担心企业存储的个人信息安全。”北京市住建委相关负责人表示。
近年来，在资本的驱动下，长租公寓乱象不断，长期收益却短付、高收入低产出、爆雷、甲醛超标，严重损害了租客的权益。征求意见稿还体现了对长租公寓“严格管理”的思路：一方面，长租公寓应当具备相应的人员、资金和管理能力，其名称和经营范围应当含有“房屋租赁”字样，以供社会识别；另一方面，住房租赁公司、房地产经纪机构的从业人员要按规定办理和使用从业人员信息卡，实名工作。
记者注意到，征求意见稿还对群租房相关事项进行了规定。征求意见稿提出，租赁住房应当按照规划设计的公寓、房间出租，符合p