国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》,明确了保障性租赁房的基本制度,提出在解决户籍低收入住房困难家庭住房问题的基础上,切实解决新市民和青年的住房问题。
前不久,广州向全社会公布了保障性租赁房供应计划。根据规划,“十四五”期间,本市计划筹集60万套保障性租赁房。保障房是2020年正式提出的,相对于公租房、经济适用房、共有产权房,这是一个比较新的概念。然而,它已经成为与公共租赁住房和共有产权住房并列的住房保障体系建设的三大主体。
以上三者有什么区别?
黄介绍,政府作为责任主体推进的公租房由来已久,主要针对户籍人口中的中低收入家庭和住房条件尚未达到城市低保标准的家庭;共有产权房作为租购并举的保障性住房类型,严格按照国家产权不高于50%、个人产权不低于50%的比例持有产权。但保障性租赁房对租客没有收入限制,主要针对城市新市民和年轻人。此外,保障性租赁房由政府共同筹集,引导市场,既以政府为主体,又能吸引更多的社会主体参与其中。
003010进一步强化了广州市筹集保障性租赁房的七大渠道,包括城市更新改造安置区中小套型住房配建、现有住房整租运营、“工改商租”、工业园区配建、集体建设用地新增建设、公开出让用地新增建设、企事业单位自有现有用地新增建设等。据悉,目前,市住房和城乡建设局已对上述渠道的保障性租赁房编制额度进行了细化和完善,并按区分配任务。
在空间安置上,保障房和商品房都将遵循职住平衡的原则,结合重点城市更新项目,围绕金融城、琶洲、白天鹅塘商务区、中新知识城、南沙副中心等市级主要产业平台,重点建设保障性租赁房。同时,不断加强和完善配套设施,提高经营管理水平,切实增加小户型廉租房供应。
此外,《意见》强调,广州将全面落实土地、财政、税收、金融等方面的配套政策。按照“可承受性(对租户而言)、可持续性(对租赁企业而言)”的原则,切实降低保障性租赁房建设和运营成本。在用地方面,企事业单位利用自有存量土地建设保障性租赁房的,改变土地使用性质时,无需补交地价款,原划拨土地可继续保留划拨方式。
在财税方面,广州将减轻税负,争取财政补贴支持。实施者利用非住宅用地和非住宅存量住房建设保障性租赁房并取得保障性租赁房项目合格证后,通过适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策给予优惠。此外,保障性租赁房项目免收城市基础设施配套费。
“十四五”开局半年,现在,石峰路保障房项目、嘉禾莲边保障房项目、萝岗保障房项目、雅岗和新建共有产权房项目等一批安置房项目正在加紧建设。到2021年7月,广州计划全年筹集17万套保障性租赁房,目标任务为133套