即日起，北京市每个户籍派出所将设立非农“公户”，接收暂时不具备市内迁移条件的非农户口居民。
哪些人可以落入「公户」？新政明确了六种情况：一是因房屋产权交易户口要迁出，但本人、配偶或其他直系亲属[包括父母、子女、(外)祖父母、(外)孙子女，下同]在本市无合法产权住房，户口不能迁出的；二是因为离婚后户口必须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口不能迁出的；三是因辞职户口必须由原单位集体户迁出，现单位无集体户，本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法拥有的住房，户口不能迁出；四是因房屋交易权属变更或公有房屋租赁权变更，现房屋所有权人申请迁出原室内人员，原室内人员无正当理由拒绝迁出的；5.新生儿的生父母一方为本市“公户”户籍，新生儿不能在本市其他住址申报出生登记的，可以在生父母户口所在地的“公户”申报出生登记；6.因其他特殊原因无法在户口迁移的。
但需要注意的是，“公户”仅针对北京市户籍人员，不包括学生户口、驻京办户口、博士后户口等限制本市户口迁移的人员。
解决二手房交易的户籍纠纷
在二手房交易中，户籍是购房者最关心的问题之一。有些房子虽然已经完成过户，但是卖家不愿意把户口迁出，所以买家也不能迁入，尤其是中心城区或者优质学区的房子。近年来，如何在二手房交易过程中防范这类问题成为人们关注的问题。比如二手房买卖的示范文本中，对户口迁移有明确的约定，一些大的中介也会在交易中提醒购房者。
北京市“公房户”落户政策明确的6个案例中，有2个案例与房屋交易中的户口迁移问题直接相关。对于二手房买卖双方来说，以后户口问题将不再是问题。购房者不用担心原房主的户口已经挂靠在房子里，因为如果对方继续是“老赖”，可以申请强制将户口迁移到“公户”；业主也不用担心卖房后没有户口，因为可以直接申请“公户”落户。
“这对北京二手房市场来说，无疑是一个天大的好消息。”中原地产首席分析师张大伟告诉《消费者报》记者，“新政避免了二手房交易过程中关于户口的潜在纠纷，有利于交易过程的顺利进行。”
张大伟进一步解释说，这一举措对学区尤其有利。北京二手房交易户籍纠纷发生率最高的区域是海淀和西城。虽然房屋买卖合同中对户籍迁移有明确约定，但卖方不迁户口的现象还是经常发生。“根据我的经验，北京二手房交易后的纠纷，有一半是因为户口迁移。”
盘活部分二手房交易
值得一提的是，新政还有利于盘活部分老年人的财产。张大伟告诉《消费者报》记者，在二手房交易中，一些el
公安机关在作出户口迁移决定前，应当告知被拘留的户口人员或者其监护人，并告知其有权依法进行陈述和申辩。居民或者其监护人在接到通知或者公告期满后7日内未进行陈述和申辩或者未办理户口迁移的，或者陈述和申辩的理由未被公安机关采纳的，由公安机关自行将户口迁移到“公户”。
户口迁移完成后，公安机关为“公户”室内人员打印《常住人口登记卡》，有效期一年。“公户”室内人员应在《常住人口登记卡》有效期满前14个工作日内，到当地派出所办理新的《常住人口登记卡》。
“一般在签订二手房合同时，会明确规定流程、期限、账户存款金额、违约责任等。”据记者《消费者报》从贾立安房产经纪人处了解到，买卖双方产权过户后，卖方必须在合同规定的时间内完成户口迁移，经纪人会陪同买方到户籍管理部门核实户口迁出情况。确认账户已迁出后，买方将授权资金监管平台向甲方支付账户保证金。
据记者了解，目前主要是协商账户存款金额。根据房屋价值和动迁时间的不同，北京市场一般最高不超过30万元，以10万元居多。