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国务院常务会议已审议通过:环评将实行"告知承诺制"

2018-05-16 14:17:13 来源:中国检测网 阅读:

国务院常务会议已审议通过:环评将实行"告知承诺制"
 

  5月7日,住房和城乡建设部黄副部长在国务院政策例行吹风会上说,将全面推行“双随机、一公开”制度,实行“告知承诺制度”,从四方面建立适应工程建设项目审批制度改革的监管体系。  

 

  按照国务院的部署要求,住建部会同有关部门研究起草了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》,国务院常务会议5月2日已审议通过,将于近期正式印发。

  

  这次改革将建立几个特别重要的制度!

  

  统一审批流程

  

  第一件事是构建统一审批流程,因为没有统一流程,才造成各个城市审批时间是不同的。所以,构建统一的审批流程是非常关键的。

  

  一是要把工程建设的程序划为四个阶段,

  

  第一阶段:立项规划用地许可

  

  第二阶段:工程建设许可

  

  第三阶段:施工许可

  

  第四阶段:竣工验收。

  

  还有一个要做的工作,过去不管项目大小,都是按照一个流程,其实有的简单项目不用经过全流程,所以要把项目按照类别、大小细化流程。

  

  最后,每个阶段要有一个主要的部门牵头。

  

  精简审批环节

  

  本次改革将通过五大举措精简审批环节:

  

  一是“减”,取消不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件,如取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项。

  

  二是“放”,扩大下放或委托下级机关审批的事项范围。

  

  三是“并”,对管理内容相近的多个审批事项,原则上整合为一个审批事项,比如此次改革将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。

  

  四是“转”,审批机关能够通过征求相关部门意见解决的事项,转变为政府内部协作事项,推行告知承诺制。

  

  五是“调”,完善相应制度设计,让审批时序更符合工作实际。

  

  比如以前水暖电的报装,要等施工验收完了才开始,时间很长。现在施工许可证核发后就可报装,跟施工流程一并来做,相当于把报装环节调到前面来了。

  

  完善审批体系:五个“一”

  

  最后,要完善一个审批体系。

  

  第一个“一”是一张蓝图,一张蓝图很关键,就是“多规合一”。很长时间大家都不知道这个项目为什么批不出去,其实批不出去的原因是基础工作没有做到位,因为大家不是在一张图上工作,可能规划部门批了,其他部门觉得不合适,所以我们要做一张蓝图,这对于工程建设立项、用地之前的前期工作非常关键。

关键词:环评

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