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政府项目拖欠工程款的,必须2019年前偿还,湖南政府率先承诺!(2)

2018-04-16 14:52:38 来源:中国检测网 阅读:

完善招标投标管理办法,在工程总承包、装配式建筑领域扩大市场主体自主选择权;民间投资的房屋建筑工程领域,探索由建设单位自主决定发包方式,进一步发挥市场在建设主体选择上的决定性作用。健全依法公开招标项目全过程信息公开制度,加大社会监督的力度。搭建湖南省招标投标行政监管平台,全省统一交易规则和范本,全面实现全流程电子化交易,推进电子化招投标工作。进一步完善PPP项目招投标制度,鼓励我省非公有制建筑业企业进入。(省发改委、省住房城乡建设厅、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省政府法制办、省公共资源交易中心等有关单位负责)

  

  二、完善工程建设组织模式

  

  (三)推进工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式,政府投资工程应带头推行工程总承包,鼓励社会投资工程和PPP项目采用工程总承包模式。加快建立与工程总承包相适应的计价规则、招标投标、施工许可、竣工验收等制度规定。落实工程总承包单位责任。大力培育建筑业企业工程总承包能力,引导我省大型建筑企业通过参与试点,健全精细化、信息化、集约化的管理体系。(省住房城乡建设厅、省发改委、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省审计厅、省国税局、省政府金融办等有关单位负责)

  

  (四)培育全过程工程咨询。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。对于选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程,可不再另行委托监理。建立全过程工程咨询管理制度,明确全过程工程咨询企业责任,制定全过程工程咨询服务技术标准、取费参考标准、招标文件和合同范本。(省住房城乡建设厅、省发改委牵头,省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省经信委、省工商局等有关单位负责)

  

  三、加强工程质量安全管理

  

  (五)严格落实工程质量责任。全面落实各方主体的工程质量责任,特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责任,构建更加合理的质量责任体系。凡是因违背工期定额, 任意压缩合理工期的盲目抢进度、赶工期等因素造成质量安全问题及损失的,依法追究建设单位的责任并由其赔偿损失。建立企业和个人创建优质工程的激励机制,实行“优质优价”。严格执行工程质量终身责任制,探索推行工程质量标准化和工程质量保险等。(省住房城乡建设厅、省发改委、省经信委、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省工商局、湖南保监局等有关单位负责)

  

  (六)加强安全生产管理。加快推进建筑施工安全生产标准化工作,全面落实安全生产责任,强化对危险性较大的分部分项工程风险的识别管控,以及对不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证。推进信息技术与安全生产的深度融合,推动建筑企业研发推广“互联网+智慧工地管理系统”。完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推行重大事故隐患治理“一单四制”制度。充分发挥建筑施工行业安全生产责任险的防灾防损作用,结合地区实际开展防灾防损工作。(省住房城乡建设厅、省经信委、省安监局、省质监局、省交通运输厅、省水利厅等有关单位负责)

  

  (七)全面提高监管水平。完善工程质量安全管理制度,健全企业负责、政府监管、社会监督的工程质量安全保障体系。强化政府对工程质量安全的监管,加强行业监督能力建设,各级住房城乡建设等相关行业主管部门依法委托的建设工程质量安全监督机构,履行监督职能所需经费由同级财政预算全额保障。明确监管范围,落实监管责任,

关键词:政府项目,工程款

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